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朝陽市紀委監委“四個突出” 推動正風反腐取得新進展新成效

發布時間: 2019-04-16 16:33     來源: 朝陽市紀委監委

  面對新時代新要求,朝陽市紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實中央紀委、省紀委全會精神,提高政治站位,保持政治定力,貫徹工作新理念,服從服務大局,堅持標本兼治,注重“四個突出”,不斷推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

  突出自身建設,以強化隊伍為根本,推動紀檢監察工作高質量發展

  加強學習教育,握緊“金鑰匙”。固樹立“紀委是政治機關、政治機關講政治”的理念,加強思想政治教育,認真組織全市紀檢監察干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會、在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,堅持把總書記系列重要講話作為做好工作的“金鑰匙”,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,統一到中央紀委、省紀委全會的要求部署上來。深入推進“學條規、提能力、促規范”崗位練兵活動,開展知識測試和專題學習活動。舉辦全市紀檢監察系統“與改革同行,向春天出發”迎新春聯歡會,展示干部風貌,增強凝聚力、向心力、戰斗力。舉辦新入職干部培訓班,培訓干部240余名;實行“每月一課”業務學習培訓,由委領導、室主任輪流授課。

  完善運行機制,優化“工作鏈”。簡化規范工作流程,優化案件線索分流辦法和審批程序,實施線索處置月報、部門工作周報。完善工作考核制度,制定派駐(出)機構年度實績考核工作實施方案和機關年度實績考核工作實施方案,強化重點工作落實和日常監督管理。

  盤活干部資源,激活“一池水”。積極爭取市委市政府主要領導大力支持,提拔使用干部68人,面向縣(市)區和域外遴選12人。積極創新舉措,實施科級干部與縣(市)區紀委監委常委(委員)雙向掛職。建立市縣干部交流機制,市紀委監委正科級干部和縣級紀委監委副書記、副主任交流任職4名。在機關各部室設置“主任助理”19名,不占領導職數,不改變職級待遇,給年輕干部“壓擔子”,提供鍛煉機會。同時,后勤保障方面得到全面加強,追加辦案經費并增添、更新辦案用車13臺,為工作開展提供有力支撐。

  堅持嚴管厚愛,鍛造“硬隊伍”。強化“打鐵還需自身硬”理念,召開警示教育大會,提醒告誡紀檢監察干部慎用權,用好權。加強借調人員管理,明確借調程序,規范使用范圍。制定誣告陷害紀檢監察機關、紀檢監察干部信訪舉報行為追究辦法,為受到嚴重失實舉報的紀檢監察機關和紀檢監察干部澄清正名,對嚴格執紀執法的干部,旗幟鮮明地給予支持和保護。

  突出標本兼治,以制度建設為重點,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制建設

  加強制度建設,推動日常監督精準化。制定黨員干部廉政守則,從市、縣、鄉、村四級分6個層面,結合不同崗位、權限、工作環境建規立制,規范黨員干部從政行為,強化日常監督,督促其廉潔履職。制定規范招商引資接待管理辦法,明確消費標準,服務經濟發展。根據信訪舉報形勢,定期開展分析,研判行業、地域政治生態特點,為強化日常監督提供動態更新的信息支撐。制定開展談話函詢暫行辦法、鼓勵主動交代問題和自動投案實施辦法,推動有效踐行“四種形態”。2018年12月以來,全市運用“第一種形態”處置728人次,“第二種形態”處置374人次,分別占比61.7%、31.7 %。深化政治巡察,探索開展提級巡察、交叉巡察,推進巡察向村居延伸。

  積極創設載體,堅持廉政教育本土化。開展提醒教育,在重要時間節點,向黨員干部發送廉潔提醒短信。強化警示教育,編印《懺悔與剖析——朝陽市黨員領導干部違紀違法案件警示錄》,組織“閱讀與反思”活動,撰寫體會文章。拍攝電教專題片,利用“身邊事”教育“身邊人”,增強警示教育的感染力和說服力,筑牢拒腐防變的思想防線。

  把握重點關鍵,促進審查調查科學化。強化信訪工作,篩選100件典型信訪件,堅持上下聯動、多部門配合,從根本上解決問題,最大限度化解“重復訪、越級訪、無理訪”。強化辦案安全,嚴格談話請示報告和審批制度,加強辦案基地建設,門口設立警衛室,增添醫療設備,暢通醫療“綠色通道”,一些基礎性的檢驗與市中心醫院聯網。制發留置場所管理監督實施辦法,實施規范化管理。組織專題培訓及消防逃生演練,提高應對突發事件能力。

  大力查辦案件,確保法紀約束剛性化。保持高壓態勢,嚴查“三類重點人”,堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子,維護黨紀國法的嚴肅性。2018年12月以來,全市共受理信訪舉報1334件(次)、處置問題線索1287件、立案470件、結案478件、黨紀政務處分448人、移送司法機關8人。其中,群眾反映強烈、社會廣泛關注的朝陽市國恒公司原董事長、總經理薛某違紀違法案件。國恒公司參股的一家供暖公司私自將供暖管路與城市供水管路連接,導致重大飲用水事故,引發500余人群體訪,給社會穩定造成不良影響。市紀委監委在不到一個月的時間查處飲用水事故背后的腐敗問題,收到了很好的政治效果、社會效果和法紀效果。加大掃黑除惡“打傘破網”力度,受理線索427件(次),立案39件,黨紀政務處分27人,組織處理15人,移送司法機關2人。

  合理容錯免責,鼓勵擔當作為實效化。深入貫徹落實習近平總書記“三個區分開來”重要指示精神,探索建立健全容錯糾錯機制,旗幟鮮明地為敢擔當的干部擔當、為敢負責的干部負責。出臺《朝陽市黨員干部干事創業容錯減責免責機制實施辦法(試行)》,明確可容的“邊線”和堅決不容的“紅線”,免予紀律處分6人。嚴查誣告、陷害行為,為2名干部澄清正名。

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